OMAR ALBERTO CORREDOR V. Abogado y Asesor Corporativo de GRUPO CATALA ONG'S - ASESORIA CORPORATIVA - CATALUÑA -ESPAÑA.-
Especial para Esquema de Formato Libre FORO BARCELONA 2014.-
"Hace ciento treinta años, despues de visitar el país de las Maravillas, ALICIA se metió en un espejo para descubrir el mundo al revés. Si ALICIA renaciera en nuestros días, no necesitaría atravesar ningún espejo; le bastaría asomarse a la ventana. Al fin del milenio, el mundo al revés está a la vista; es el mundo tal cual es, con la izquierda a la derecha, el ombligo a la espalda y la cabeza a los píes"
EDUARDO GALEANO (Escritor Uruguayo) "La Escuela del Mundo al Revés".-
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Las guerras como las crísis, tienen siempre un origen común, donde el componente económico, juega inicialmente, un papel preponderante; al cual se le agregan, en el decurso de esos procesos críticos, otros componentes, como el político-ideológico; el ético y el moral.
Una multiplicidad de datos estadísticos; declaraciones oficiales; sucesos diversos y motivaciones de orden económico; político; y moral, vienen presagiándo desde hace algunos años; lo que en la década anterior, era absolutamente impensable: La disolución o desintegración de la Unión Europea y de la comunidad de naciones, politicamente agrupadas en virtúd del Tratado Constitutivo de la Unión.
LAS CAUSAS EFICIENTES.-
La UE nació con dos grandes anomalías congénitas, fundamentalmente, desde 1992, al no seguir con el rigor que imponían, los criterios de asociación comunitaria y adopción monetaria, diseñados por MAASTRICHT y COPENHAGE; cuyos efectos inmediatos, constituyeron un duro golpe a la consolidación de la UE; debido a la admisión "apresurada y fraudulenta" digitada "por arriba", de países como GRECIA; PORTUGAL; IRLANDA y ESPAÑA, que no pasaron el exámen previo; exigido por la adecuada aplicación de esos criterios; y que siendo, ostensiblemente "reprobados" sin embargo, fueron admitidos por razones estrictamente políticas, en desmedro de una institucionalización comunitaria, originalmente sana.
La descarada violación del TRATADO CONSTITUTIVO DE LA UE, y de los otros tratados que lo complementan, que integran todo el sistema normativo que rige las relaciones comunitarias; digitada esta violación, por los propios poderes fácticos que dirigen la UE, integrados por el Banco Central Europeo; la Comisión Europea y el FMI; además de las infelíces declaraciones oficiales de los dirigentes comunitarios; han estado implosionando, la cohesión y la unidad de la misma Comunidad Europea; y de los centros de poder que la dirigen.
En el mes de abril de 2012, el Presidente del Parlamento Europeo, MARTIN SCHULZ, advirtió en un tono de verdadera preocupación comunitaria, sobre la inminente posibilidad de desintegración de la UE. "Por primera vez, se habla de desintegración, en un lenguage real"- advirtió SCHULZ. (Fuente: Ria Novosky).
En su discurso ante el Comisariato Europeo (Comisarios que controlan el cumplimiento de las decisiones y rsoluciones del Parlamento), manifestó que los principales líderes de los países de la UE, están abogando por una "RENACIONALIZACIÓN" de sus decisiones, con la finalidad de aprobarlas a "puertas cerradas", y así evitar el método comunitario de aprobación.
Los hechos y sucesos posteriores a esta declaración, le están dando la razón: El Acuerdo sobre Estabilidad Presupuestaria, suscrito por los 27 miembros de la UE, firmado en el mes de mayo de 2012, buscó, fundamentalmente, crear una Unión Presupuestaria, que esté fuera del alcance y del control del Parlamento Europeo; y que constituye una gravísima violación al Tratado Constitutivo de la UE; a las previsiones que se tomaron en el Tratado de LISBOA; y a los últimos Acuerdos aprobados entre el Banco Central Europeo y la Comisión Europea, con el monitoreo del FMI.
La "Quiebra en Gotas" que experimenta GRECIA, y que amenaza con arrastrar a sus bancos e instituciones acreedoras, necesariamente va a condicionar la existencia y el mantenimiento de la Eurozona, como integración monetaria de los países de la Unión. Por otra parte, el REINO UNIDO, IRLANDA y REPUBLICA CHECA, se resisten a aceptar la disciplina fiscal que implica el Tratado Presupuestario de la UE. La ausencia de un Estatuto Constitucional; o en otras palabras, la de una Constitución Tipo, con vigencia para todos los países de la Unión, milita considerablemente en contra de la integración presupuestaria y fiscal de la UE.
El corte de los flujos de capital, por parte de las dos Metrópolis Financieras, FRANCIA y ALEMANIA, que "manejan" practicamente el Sistema de Financiamiento para todos los países de la región, para ejercer el control de la zona fronteriza de SCHENGEN, y evitar el tránsito desenfrenado de extranjeros y de desplazados de otros países de la Comunidad, han convulsionado las condiciones humanitarias de la zona. Un influyente inversionista como JORGE SOROS, considerado como uno de los hombres más acaudalados del mundo, vislumbra la desintegración de la UE, por la falta de un plan coherente de apoyo y estímulo, de parte del Banco Central Europeo, en declaraciones dadas a la Agencia Ria Novosky, en un reciente evento del FORO ECONOMICO MUNDIAL DE DAVOS, SUIZA.
MECANISMOS FINANCIEROS EN RIESGO.-
El haber sustituido la UNANIMIDAD, dentro del Mecanismo Europeo de Estabilidad, por una mayoría CUALIFICADA, que pasa necesariamente por ser controlada por las dos Metrópolis Financieras de la UE (Francia y Alemania) para la toma de decisiones "trascendentes" para mantener la disciplina fiscal de la Eurozona; y sancionar a cualquier miembro que supere el 3% del déficit presupuestario, al observar los casos de GRECIA, IRLANDA y ESPAÑA, aunque ésta última en menor grado; abre una BRECHA importante, en cuanto a mantener esa disciplina; dejando de un lado, al Tribunal de Justicia Europeo, y a la propia Comisión Europea, que "eran" las instituciones encargadas del control y de aplicar sanciones a que hubiere lugar. Por otra parte, se presentan serias complicaciones y complejidades en los mecanismos de "RESCATE", porque se mantienen para éste, diferentes procedimientos, con instituciones intervinientes, no controladas; y tiempos y lapsos de desembolso, ostensiblemente erráticos. Un ejemplo de este aserto, podría ser, que los países miembros de la Eurozona, estén proyectando poner a disposición del FMI, unos recursos adicionales de más de 200.000 millones de euros, que vendría a ser, una descomunal "Colcha de Retazos financieros", con semejante cantidad. El malhadado TRATADO DE LISBOA, que no tiene hoy una vigencia práctica, porque ha sido utilizado como un COMODIN normativo, y bajo el predicado que tuvieron "las cédulas reales españolas para el Nuevo Mundo", de "SE ACATAN PERO NO SE CUMPLEN"; concitó un severo desbalance intergubernamental, ya que no se emplean las herramientas comunitarias de las llamadas COOPERACIONES REFORZADAS, ni LAS ESTRUCTURADAS.
El Primer Ministro Británico, DAVID CAMERON, ha estado en abierto desacuerdo con la mayoría de sus socios de la UE, en temas de palpitante interés e importancia para el funcionamiento adecuado de la Unión; como el Pacto de Estabilidad Fiscal; El Impuesto a las Transacciones Financieras y el Presupuesto Europeo para los 27 países. ANGELA MERKEL, Primer Ministro de Alemania, exigió a su par británico, un compromiso más decidido con el bloque regional; y a no emitir señales negativas, que solo buscan la desintegración. "Yo no puedo concebir una UE sin Gran Bretaña", afirmó. (Fuente: Reuters). Hasta hoy, el REINO UNIDO, no ha dado señal alguna de rectificación; y no ha asistido a las cimbres previstas entre Alemania e Inglaterra. La actual crisis estructural que hoy padece Europa; y todo el llamado "mundo civilizado", cuyos aspectos fundamentales, podrían catalogarla de "Sistémica"; "Modélica" y "Etica", no está siendo asimilada por los principales líderes de la Unión; y mucho menos por aquellas instituciones que constituyen los poderes fácticos que la dirigen.
LAS PERSPECTIVAS DE DESINTEGRACION.-
La FUNDACION FREDRICH EDER (ALEMANIA), prevé una Europa dividida; a dos velocidades. Por primera vez, un importante THINK TANK alemán, analiza para el público, el futuro de la Eurocrísis. Un final felíz es considerado poco probable. La hipótesis DESINTEGRADORA es la única que practicamente se contempla; y el peligro es que se adopten formas violentas; lo cual debe ser tomado en serio por los dirigentes de la UE.
La creación de la llamada KERNEUROPA (que se traduce en que el centro del poder fáctico, financiero y comunitario del continente europeo, debe concentrarse en el país, cuya economía más sólida, e instituciones financieras más estables, están precisamente en Alemania); vale decir, que mediante este concepto estereótipado, se crearía una Europa matríz, con Alemania en el centro, y un Euro restringido a las economías más sólidas de la región. Esta visión "Germanófila" de Europa, es concebida como la hipótesis más realista, y la segunda mejor salida a la crísis. Estos patéticos como contradictorios escenarios, que asume la sedicente Fundación alemana; no solo son poco probables, desde el estricto aspecto económico y financiero, sino que constituyen una visión sesgada del futuro de Europa, dentro de una óptica tan totalitaria, que nos hace recordar, las tristemente célebres "PERSPECTIVAS ECONOMICAS DEL TERCER REICH", como excelso ductor de la Europa Occidental. Nadie, al menos sensato, podría imaginar, un escenario más descabellado que ese: Europa, dirigida y controlada por las Metrópolis Financieras, establecidas en BERLIN; con un "Banco Central" digitado por los centros de poder, y una moneda común, el EURO, péro restringida a aquellas economías más sólidas; y cuya "Solidez" sería previamente establecida por ALEMANIA.
La FUNDACION FREDRICH EBER (asociada a la socialdemocracia alemana, y con una importante influencia en los centros de poder financiero del país), en un Estudio que titula como "ESCENARIOS DE FUTURO PARA LA EUROZONA", donde prevé tres (3) proyecciones, igualmente sombrías:
La primera Proyección, es la de seguir "languidecíéndo"; en el 2020 la mayoría de los países del sur del continente, continuarán necesitando RESCATES; y el Banco Central Europeo, comprando sus bonos. La unión económica y monetaria seguirá incompleta; y Europa perderá posiciones ante los EE.UU. y CHINA (Evidentemente que esta proyección, se presenta como virtualmente probable, si tomamos en cuenta el corto camino que separa a la región hasta 2020). Las elecciones del 2013, según el Informe, no cambiará nada (como efectivamente no cambió con el triunfo de ANGELA MERKEL).
La segunda Proyección, es la desintegración en el 2020, pues los países estarán divididos en bloques; algunos regresarán a su moneda anterior; y en los otros países, triunfarán movimientos populistas antieuropeos, que llegarán a tomar el poder político en ellos. La consolidación fiscal será imposible, porque varios de los países estarán sumidos en una profunda recesión; la Unión monetaria se habrá dividido en dos zonas, una alrededor de ALEMANIA, y la otra, alrededor del REINO UNIDO. La desintegración de la UE, será inevitable, y apuntará hacia una RECESION GLOBAL. (Esta´perspectiva podría ser igualmente viable; auspiciada por la propia ALEMANIA, para asegurarse el control de la Eurozona. De hecho ya lo viene haciendo, aúnque paulatinamente).
La tercera Proyección, es la construcción de una matríz europea, más pequeña y estable, con Alemania en el centro. La UE del 2020, será de dos (2) velocidades, reducida a una zona de libre comercio, hostil a toda integración política. La KERNEUROPA, de matríz alemana, establecerá su Unión Fiscal, y avanzará hacia la unión política. Esta pequeña y selectiva Europa, se defenderá mejor en el mercado global. (Con esta Proyección, podría estarse reeditando una nueva versión del TERCER REICH ECONOMICO, pero adaptada a unas nuevas realidades económicas y políticas, aunque igualmente totalitarias).
Sin embargo, todas estas "Proyecciones" a futuro, que señala la Fundación Alemana, incluida la tercera Proyección, considerada como la más viable; no toma en cuenta para nada, la posición de FRANCIA, como la otra matríz económica y financiera de Europa actual; y aún cuando muy disminuida, pues su déficit público para 2015, podría situarse en el 3,7% de su PIB (Según la proyección del economista alemán, SCHMIEDING HOLGER, del Banco BERENBER), con su plataforma de Metrópolis Financiera ya consolidada; y que es la otra punta de la DUPLA, que conforman los dos (2) países con las economías más sólidas de la región: ALEMANIA y FRANCIA, iniciada bajo el Acuerdo SARKOZY- MERKEL; y continuada con HOLLANDE-MERKEL. Otra de las posibles variables, que debería tomarse en cuenta, para considerar un eventual y nuevo DESGARRE de la Unión Comunitaria, sería el caso de CATALUNYA (CATALUÑA); sobre todo, despues de la victoria de CONVERGENCIA UNIÓ (CIU) en las elecciones autonómicas; en las cuales se erigió como Presidente de la GENERALITAT, el político conservador ARTUR MAS; el más fuerte partidario de la independencia; que aún cuando no cuenta con mayoría absoluta en el Parlamento, por sí solo; el apoyo de EZQUERRA REPUBLICANA, igual partidaria independentista, consolidaría el triunfo en un eventual PLESBICITO de Autodeterminación y separación del REINO DE ESPAÑA; escenario muy probable de presentarse, lo cual sería un duro golpe a la estabilidad fiscal española; pues en CATALUÑA vive un 20% de la población de ESPAÑA, y genera más del 24% del PIB; y a esa variable, habríamos de agregar otra, igualmente posible y eventual: La autodeterminación del PAIS VASCO, muchas veces anunciada junto a NAVARRA; y cuyo objetivo de independencia, lo ubicó su propio gobierno, en el 2015, como la consolidación definitiva de EUSKADI, como una región independiente de Europa.
Eventualmente podrían seguirle, ESCOCIA y FLANDES, junto a un nuevo desmenbramiento de ESTONIA y de CROACIA, lo que implicaría un altísimo costo para la región; no sin dejar de mencionar, el caso del NORTE DE ITALIA, y sus Ayuntamientos Municipales, que mantienen una posición contraria al Euro.
Se ha pretendido establecer, un parangón histórico, entre la disolución de la URSS en 1991, y la eventual e inminente desintegración de la UE; pero dicha comparación no tiene un asidero historiográfico común, por cuanto la disolución de la UNION SOVIETICA, se realizó por motivaciones estrictamente políticas y constitucionales, tales como los sentimientos de soberanía e independencia, que desde mucho antes, habían manifestado los pueblos de LITUANIA; LETONIA y ESTONIA; y la aplicación del artículo 72 de la Constitución de la URSS, que establecía que cualquier país o República integrante de la Unión, era libre de separarse; mientras la eventual desintegración europea, tendría fundamentalmente motivaciones económicas; aunque impregnadas de contenido ideológico.
LAS PROYECCIONES ECONOMICAS PARA EVITARLA.-
En primer lugar, y en una aproximación económico financiera, podríamos decir, que habría que redimensionar los criterios de MAASTRICHT y de COPENHAGE, para materializar la estabilidad institucional y monetaria; con el EURO en el centro de las perspectivas económicas; e incluso de los conflictos de la región. Ese "Redimensionamiento", pasaría necesariamente, por reducir el tamaño de Europa, desde el punto de vista financiero; como debió hacerse y planificarse desde el principio.
En segundo lugar, esas "Proyecciones" pudiesen enfocarse y analizarse, desde la visión Postkeynesiana de ABBA LERNER, quien el igual que KEYNES, en su momento, postuló una propuesta para salir de las crisis, a través del control necesario tendiente a asegurar la estabilidad; en una forma paulatina y gradual, dadas las precarias condiciones de la unidad económica y financiera de la Europa actual. A riesgo de parecer ostensiblemente utópico, LERNER, para asegurar ese control, antepone su FINANZA FUNCIONAL, ala FINANZA SANA O TRADICIONAL, basada ésta última, en el principio liberal de "Dejar hacer y Dejar pasar" (LAISSER-FAIRE); ahora bien, LA FINANZA FUNCIONAL, que LERNER propone, está supeditada, macroeconomicamente, a tres (3) reglas esenciales:
1.- El gobierno (El Estado) mantendrá un nivel de demanda razonable. Si hay poca demanda, y consecuentemente un alto nivel de desempleo; el Estado debe reducir los impuestos o aumentar sus gastos.
2.- El gobierno (El Estado) debe mantener una tasa de interés, que optimice la inversión, a través de tomar préstamos, cuando desee elevarla; repagando la deuda, cuando desee bajarla.
3.- Si cualquiera de los dos principios anteriores, entra en conflicto con la FINANZA SANA (La Finanza Liberal), vale decir, balancear la deuda o limitar la deuda pública; no importa; el Estado debe IMPRIMIR el suficiente dinero, como para financiar las otras dos reglas.
Esta era, más o menos, la política seguida por la UE, antes de 2008, año en que hiciese combustión en la economía europea, las burbujas financieras de los EE.UU.; a juzgar por el INFORME 2005, presentado por los Comisarios Financieros del Parlamento Europeo, sobre el estado de la UNION. Seguramente, ello contribuyó decididamente, a mantener "El Estado de Bienestar", de que disfrutaba Europa, antes de esa fecha.
Ya se ha convertido en una fuerte matríz de opinión, y por tanto generalizada, lo que se comenta en los corrillos de la Comisión Europea, en BRUSELAS, "Hemos salvado al EURO, a costa de sacrificar a Europa; pues esta crísis no es financiera, ni fiscal, ni económica, sino que es una crísis política". Sin embargo, VAN ROMPUY (EUROGROUP), declaró en mayo de 2013, en BRUSELAS, de que la estructuración de la política de ajustes y austeridad fiscal, ha servido para salvar al Euro; y MARIO DRAGHI, por su parte, Presidente del Banco Central Europeo, al igual que BERNANKE (RESERVA FEDERAL), afirma que su política monetaria, está condicionada por el nivel de paro; y se compromete a realizar lo necesario para salvar al Euro; sin embargo, el banco se ha convertido en préstamista de última instancia, de aquellos Estados miembros, víctimas de la desconfianza generada por los mercados.
En un interesante Ensayo: "ACABAD YA ESTA CRISIS", del Premio Nobel de Economía, PAUL KRUGMAN, en el cual echa por tierra, los dogmas neoliberales y propugna las tesis keynesianas para salir del estancamiento económico; viene en esta parte del análisis crítico, a poner los "puntos sobre las íes", como se afirma coloquialmente, sobre el tema que nos ocupa.
El Ensayo es un fuerte alegato, en defensa de las políticas económicas de KEYNES; y un rechazo a los políticos y economistas neoliberales, a quienes culpa de la recesión y el estancamiento que padece el mundo a escala global. KRUGMAN desmiente y se manifiesta contrario, a todos los dogmas neoliberales, que se constituye en su criterio, en las causas eficientes de todas las crisis estructurales. Señala de una manera puntual, las formulas "mágicas" para la recuperación económica y los remedios para salir del estancamiento. El camino, ya fue descubierto por KEYNES en la Gran Depresión de 1929; aún cuando piensa, que los economistas del Estado, así como sus predecesores, desde la década de 1980, sufren de una "AMNESIA SELECTIVA", acerca del éxito de las formulas keynesianas. ¡Cuan lejos están! los dirigentes europeos de interpretar a cabalidad, aquella frase lapidaria de JEAN MONNET, en los inicios de la COMUNIDAD: "EUROPA se hará en las crísis, y será la suma de las soluciones que a esas crisis se den".
MARSHALL Mc LUHAN, escribió por primera vez, sobre la "ALDEA GLOBAL" en los años sesenta, y lo hizo bajo la visión de un mundo más pequeño y menos aprensivo. No pudo anticipar los efectos de la Globalización y la Cibernética; ni que las relaciones humanas, mediatizadas por los avances tecnológicos, perdieran la intimidad necesaria para establecer relaciones individuales; y a su vez, conectarse con las comunidades; sin embargo, el Filósofo Francés, HENRI BERGSON, anticipó el futuro al advertir contra todo lo que signifique la mecanización del espíritu, que necesariamente iría a acompañar al progreso tecnológico, lo cual habría de dificultar nuestro desarrollo y nuestra vinculación como seres sociales. ¿Que clase de mundo, tendríamos-dijo BERGSON- si este mecanismo se apodera de toda la raza humana, y si los pueblos en lugar de avanzar hacia una diversidad más rica y armoniosa, como hacen las personas, se confundieran en la uniformidad?. AT SALAM MALEIKUM¡ (La paz sea con todos).-
